09版 - 在法治轨道上更好发挥国家发展规划的战略导向作用(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

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突出坚持党的全面领导。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上,系统总结我们党在制定和实施五年规划的长期实践中创造积累的丰富经验,其中第一条就是坚持党中央集中统一领导。从我国发展国民经济的第一个五年计划至第十五个五年规划,每一次都是在党中央领导下制定、实施并完成的。正是因为始终坚持党的领导,我国才能在几十年间保持战略定力、接续奋斗,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。国家发展规划法在“总则”中明确:“国家发展规划工作坚持中国共产党的领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”。这一总体要求并非抽象的政治口号,而是内嵌于具体的法律要求中。国家发展规划根据党中央关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议和决策部署,由国务院组织编制;国家发展规划草案按照规定程序报请党中央、国务院审议,之后由国务院按照法律规定程序提请全国人民代表大会审查和批准。这就从法律上理顺了党的主张向国家意志转化的逻辑,充分彰显了党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证了规划工作始终沿着正确政治方向前进,实现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

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与此同时,习近平总书记指出:“实现中华民族伟大复兴,需要各民族手挽着手、肩并着肩,共同努力奋斗。”当前和今后一个时期,我国正处于全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的关键时期。我们要切实铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设,不断夯实各民族团结奋斗的共同思想基础,进一步强化民族地区政治安全、经济安全、文化安全、社会安全等建设,汇聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。

与此同时,群众观点是马克思主义政党的根本观点,人民立场是中国共产党的根本政治立场。习近平总书记指出“江山就是人民,人民就是江山”“任何时候,我们都要以人民之心为心、以天下之利为利,为增进人民福祉而不懈努力”,深刻阐明了中国共产党是什么、要干什么的根本问题。马克思、恩格斯指出:“无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”从本质上说,马克思主义是为人民立言、为人民代言的理论,这一鲜明品格从深层次上决定了共产党人的根本价值取向。同时,民为邦本的理念在中国历史文化中源远流长,“水能载舟,亦能覆舟”“以百姓为天”等治国箴言历久弥新,成为中国共产党执政的宝贵思想财富。“江山就是人民,人民就是江山”,是对马克思主义建党学说作出的重要原创性贡献,是对中华优秀传统文化民本思想的创造性转化、创新性发展,是我们党坚持“两个结合”推动理论创新得出的重大结论。大国之大,也有大国之重,“人民”二字重如泰山。领导干部须牢记民心是最大的政治,在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的根本宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

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郭瑞,独立研究员,专注于数据分析与市场趋势研究,多篇文章获得业内好评。